打造职业教育与开放教育“无缝衔接”平台
——深圳广播电视大学开设“学分银行”,为市民搭建终身学习“立交桥”

特区报校园网
(http://sztqb.sznews.com/html/2013-12/30/content_2737612.htm)

    ■ 通讯员 余小舵

    党的十八届三中全会提出,“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》也明确指出,要构建灵活开放的终身教育体系,搭建终身学习“立交桥”,促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,建立继续教育学习成果认证、积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。

    与特区同龄的深圳广播电视大学,办学33年来,为满足市民多层次、多样化、个性化的学习需求,充分发挥开放教育优势,积极搭建全民学习、终身学习的服务平台,始终坚持拓展办学方式,在开放教育与职业教育的对接、校企合作、社区教育以及残疾人高等教育等方面都进行了积极探索。近年来,深圳电大在推进开放大学建设的各项实践中,围绕着“学分银行”建设这个核心内容,进行了大量的探索,成果显著。

    深圳特区报记者 秦小艳/文

    学分互认 让学子终身受益

    深圳的冬夜有些阴冷,整洁的教学楼却依然灯火通明,讲台上,老师们正在激情四射地讲解学科知识,台下,学生们聚精会神地倾听,这里是深圳广播电视大学的校园,夜晚,正是这里最为忙碌的时刻。

    余俊民是这支学习大军的一员。在这个紧张激烈的期末考试季,他忙碌不已,原是深圳一所技工学校预备技师物流专业学生的他,除了要备战技工专业课程的考试,还要紧锣密鼓地准备深圳电大物流专科部分课程的复习。支持他的强大动力是通过严格的学习成果认证后,获得的深圳电大开放教育物流专业的专科毕业证书,以及对未来职业生涯的无限憧憬。

    来自内地的余俊民高中毕业后入读技工学校,虽然在三年的学习中,刻苦上进的他通过努力拿到了一些技师资格证书,也对自己的专业技能充满信心,但由于接受的是职业资格教育,毕业后拿不到专科文凭,担心“这对今后的在深落户、就业等产生不利影响”。

    一次偶然的机会,余俊民了解到深圳电大招生宣传中的“学分银行”项目,通过和招生老师的交流,他得知学分银行是模拟或借鉴银行储蓄、兑换功能,以学分为计量单位,具有学习成果认证、积累、转换和学分兑换等功能的新型学习制度和教育管理系统。

    “深圳电大的‘学分银行’正是面向深圳高职院校、技师学院、中等职业学校的学生试点开办的,对我这样的学生太有帮助了!”余俊民立刻报名,通过学分互认,他在技工学校所接受的预备技师物流专业多数学习成果被认定为深圳电大物流专业专科的相应学分,避免了重复学习,大大提高了学习效率。

    跟余俊民一样,张伟刚也是“学分银行”的直接受益者,作为深圳一所高职院校会计电算化专业的毕业生,他在专科毕业后选择报读深圳电大会计专业本科,按照相关政策,依据他在高职阶段取得的相关证书和学习成果,通过严格的学分互认,他在本科阶段的学习能够免修部分公共基础课程,还可享受相应的学费减免优惠。“这既能减轻经济负担,也能让我集中精力学习专业核心课程。”这种新型的学习制度既实现了各类教育的衔接,又充分调动了学习者的积极性,让学习者终身受益。

    立足特区 积极拓展办学途径

    深圳市一直致力于调整和优化产业结构,而产业结构升级成功的关键在于能否拥有一批既懂应用技术、又有较高知识素养的复合型技能人才,职业技术教育的发展需求十分紧迫。

    目前,深圳市共有中等职业教育学校约30所,全年毕业生人数1万人左右,两所高职院校每年毕业生约1.2万人。根据教育部的规定,目前中职毕业生对口升入高职的比例较低,这也意味着,多数的中职毕业生将无书可读。此外,根据现行职业教育体制,中职学生读完高职院校就走到了学历上升通道的尽头。参加工作后,在职务晋升、职称评定等方面也面临诸多难以逾越的门槛和政策障碍。

    与中高职毕业生遭遇相似的是技校毕业生。无论是学习时间,还是技能水平,技师学院(高级技校)的毕业生都达到了大专生的要求,但由于体制和观念等原因,不少技校毕业生在求职的时候,往往不能被用人单位按照大专学历人员同等对待。

    据深圳电大校长邓孟忠介绍,早在2007年,深圳电大就开始探索中职教育与开放教育衔接的途径,在总结运用“中职-电大直通车”学分制连读培养模式项目经验的基础上,探索采用学习成果认证、学分互认、学分置换等方式,建立学分银行。通过设置一体化的人才培养方案和课程体系,消除教育壁垒,避免重复学习,减少学习成本,为职业院校和技工学校的学生提供更多的深造机会和更好的发展平台,提升其综合素质,同时也可以满足深圳市经济结构调整和产业升级对高素质高技能人才培养的需要。

    多管齐下 办学成果显著

    2012年,教育部正式批准中央电大开展“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目,对国家“学分银行”制度进行全面的探索与实践。该项目是目前国内唯一的国家级“学分银行”试点项目,项目吸纳了来自电大系统、行业部委、大型企业、培训机构等相关单位参与实施,各参与单位在中央电大的统筹安排下,深入开展研究与实践探索,其中由深圳电大担任的子课题为:基于“学分银行”框架下职业教育与开放教育衔接的研究与探索。

    按照国家开放大学学习成果认证分中心建设的要求,深圳电大由校领导牵头,成立了学分银行建设领导小组,下设学习成果认证分中心,并已获批成为国家开放大学首批14个分中心之一,学校配备了专职工作人员,并给予了相应的经费和办公场所等保障。

    凭借专门的技术支持团队,认证分中心搭建了专门的学习成果认证管理信息系统,建立了中高等职业教育与开放教育学分互认体系、职业资格证书与开放教育学习成果转换体系,逐步对职业教育与开放教育、学历教育与职业培训学习成果进行认证,为国家开放大学学习成果认证中心率先提供学习成果认证的实践模型。

    截至目前,深圳电大已实现了与2所高职院校、1所中职学校和1所技师学院十几个专业的学习成果认证。从2009年秋季开始,学分银行项目已惠及6100余人,教学及管理工作正在有序开展当中。

    据介绍,未来“学分银行”还将加大实践力度,从国家层面逐步完善不同类型、不同层次教育之间相互认证与沟通体系,深圳电大也将进一步探索开放教育与全市其他成人教育机构、网络教育学院之间的学习成果认证,从而促进教育的公平、高效发展,为深圳市学习型城市建设和搭建终身学习“立交桥”提供支持。